央视新闻联播播出李克强ȝL召开了国务院常务会议Q会议主要提出:
针对工程企业和测l资质类别过l、等U过多、准入门槛高手箋J等问题?/span>
1?/span>工E勘察、设计、施工、监理企业资质类别和{?93减至245目Q?/span>除最高等U综合资质和需跨部门审批的资质外,其他等U资质一律下放至省及以下部门审?/span>Q?/span>
2、将绘资质cd和等U由138减?0,除导航电子地囑ֈ作外Q将其余甲绘资质审批全部下放至省U?/span>
l合之前资质标准征求意见E,又上了央视新闻,看来资质攚w是板上钉钉了Q现在就是等着新资质标准出C?/span>
会议q提出,加强事中事后监管Q严格“黑名单”制度,对工E质量安全问题突出的依法依规严肃惩戒Q落实工E质量终w责dQ确保徏讑ַE质量安全?/span>



附会议全文:
国务院ȝ李克?1?1日主持召开国务院常务会议,听取国务院第七次大督查情冉|报,保政策落实Q更好发挥促q经稳定恢复的重要作用Q?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; cursor: text; color: rgb(255, 0, 0); outline: none 0px !important;">军_在东新区开展市场准入“一业一证”试点,在全国大q压减徏讑ַE企业和绘资质q加强监?/span>Q更大激发市场活力,为扩大消费和有效投资创造条件?/span>
会议指出Qؓ落实中央l济工作会议和政府工作报告部|要求,q期国务院对全国14个省Q区、市Q和新疆生兵团开展了督查Q把督促政策落实和ȝ地方l验、們基层、推动解军_际问题相l合。从督查情况看,今年以来各地认真贯彻党中央、国务院各项决策部vQ推?万亿元新增胦政资金直辑ָ县基层、直接惠企利民,特别是企业和众普遍反映国家实施?.5万亿元减E降费等政策Qؓ保住市场M、提振市Z心送来了“及旉”,对稳住经基本盘发挥了重要支撑作用。下一步,要l加强督办落实,保已定的各Ҏ{全部落地兑现。对在政{落实中d作ؓ、成效明昄地方Q要l予Ȁ励。对督查发现的政{落实打折扣、擅自对市场M加负担、资金闲|等问题Q要列出清单Q予以通报Q限期整攏V对整改不到位的要曝光追责。要既把今年政策落实CQ又衔接谋划好明q重Ҏ{?/span>
会议指出Q今q经较快实现恢复性增长,很重要的是,既围l解军_Z体困隑֮施宏观纾困政{,又对接市Z体需求以攚w优化营商环境Q二者相辅相成。着D一步激发市Z体活力、扩大消费和有效投资qD更大释放内需潜力Q会议决定,一是ؓ深化上v自N试验区改革,在东新区开展市场准入“一业一证”改革试?/span>。选取与h民群众生zd消费息息相关?strong style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; cursor: text; outline: none 0px !important;">涉及量大面广的小微企业和个体工商L电商?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; cursor: text; color: rgb(255, 0, 0); outline: none 0px !important;">工程施工、便利店、小饮、健w房、书店、电影院{?1个行?/strong>Q徏立综合许可制度,企业需要办理的多张许可证整合ؓ一张行业综合许可证Q过ȝ国务院部门实施的25许可等事项改ؓ委托东新区受理和发证,实现市场M“一证准营”、全国范围有效。同Ӟ建立信息׃n、协同高效的行业l合监管制度Q减执法扰民,提升监管效能。试点要ȝl验Q成熟后向全国推qѝ?strong style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; cursor: text; outline: none 0px !important;">二是针对工程企业和测l资质类别过l、等U过多、准入门槛高手箋J等问题Q?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; cursor: text; color: rgb(255, 0, 0); outline: none 0px !important;">工E勘察、设计、施工、监理企业资质类别和{?93减?45?/span>Q除最高等U综合资质和需跨部门审批的资质外,其他等U资质一律下放至省及以下部门审?/span>Q将绘资质cd和等UL?38减?0,除导航电子地囑ֈ作外Q将其余甲绘资质审批全部下放至省U。同Ӟ加强事中事后监管Q严格执行“黑名单”制度,对工E质量安全问题突出的依法依规严肃惩戒Q落实工E质量终w责dQ确保徏讑ַE质量安全,促进绘行业健康发展?/span>
会议q研I了其他事项?/span>
q日Q国务院办公厅印发了《全国深化“放服”改革优化营商环境电视电话会议重点Q务分工方案》,其中提到Q?/span>
Q五Q系l梳理现有各层审批和各U具有审Ҏ质的管理措施ƈ形成清单Q分cLq行政审批制度改革。(国务院办公厅牵头Q各地区、各部门负责Q?/span>
2021q?月底?/span>建立健全行政许可讑֮审查机制Q严格控制新设行政许可等理措施Q加强对行政许可实施情况的监督。(国务院办公厅负责Q?/span>
Q六Q?strong style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;">大幅_各类重复审批Q对重复审批q行清理Q能整合的整合,该取消的取消Q同时要强化责Q意识Q明“谁审批谁负责”,l不能“一批了之”。(国务院办公厅牵头Q各地区、各部门负责Q?/span>
1Q?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; color: rgb(255, 0, 0);">2021q?月底前研I提出新一批取消、下攑֒改变理方式的行政许可事?/span>。(国务院办公厅牵头Q国务院相关部门按职责分工负责)
2Q深化投资审批制度改革,q一步简化、整合投资项目报建手l,指导地方探烦创新投资理服务方式Q不断精优化审批E序、审批事和x材料。(国家发展攚w委牵_国务院相关部门及各地区按职责分工负责Q?/span>
3Q?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; color: rgb(255, 0, 0);">q一步压减中央层面、地方层面设立的工程目审批事项和条?/span>Q精规范工程目全流E涉及的技术审查、中介服务事,压羃审批旉。(住房城乡部牵_国务院相关部门及各地区按职责分工负责Q?/span>
2020q???/span>Q?/span>住徏部发布《徏讑ַE企业资质标准框Ӟ征求意见E)》?/span>一、原资质证书有效期于2020q??日至2021q?2?0日届满的Q?strong style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;">l一廉?021q?2?1日?/span>
新资质标准发布后Q设|适当的企业资质过渡期Q?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; color: rgb(255, 0, 0);">到期后实行简单换?/span>Q即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书,不再重新核定资质?/span>
二、新版《资质标准框架》?/strong>
攚w后,施工资质分ؓl合资质、L包资质、专业承包资质和专业作业资质Q?/span>
工程监理资质分ؓl合资质和专业资质;
工程勘察资质分ؓl合资质和专业资质,工程设计资质分ؓl合资质、行业资质、专业资质和事务所资质?/span>具体如下Q?/p>1、施工资质?/strong>

施工L?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; color: rgb(255, 0, 13);">特资质调整为施工综合资?/span>Q取得原10cL工L包特U资质中的Q一c,卛_换发l合资质。取得综合资质的企业Q可承担各类别、各{施工L包业务,不再甌或持有其他施工资质?/p>
保留?2cL工L包资质?/span>施工L?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; color: rgb(255, 0, 13);">资质{压减为甲、乙两Q?/span>甲资质在本cd内承揽业务规模不受限Ӟ原一U资质调整ؓ甲资质Q其他等U资质合qؓ乙资质?/p>
专业承包资质Q?/span>保留地基基础工程、v重设备安装工E、核工程{专业承包资质;原专业承包资质整合为徏{装修装饰类、徏{机늱、公路工E类、港口与航道工程cR铁路工E类、水利水电工E类、通用cM业承包资质;专业承包资质不分{?/p>
?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; color: rgb(255, 0, 13);">力_企业资质调整Z业作业资?/span>Q由审批制改为备案制Q不分等U?/p>
2、工E监理资质?/strong>保留l合资质?/p>
取消水利水电工程、公路工E、港口与航道工程{专业资质,其资质要求执行有兌业主部门规定?/p>
取消农林工程监理资质Q徏讑֍位委托农林工E监理业务时Q不再作资质要求?/p>
上述4个监理专业资质取消后Q相关企业可以换发相q专业同{监理专业资质?/p>
监理专业资质{压减为甲、乙两Q原丙资质q入相应专业的乙U资质?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; color: rgb(255, 0, 13);">取消事务所资质?/span>
3、工E勘察资质?/strong>

4、工E设计资质?/strong>保留l合资质。对部分行业资质q行整合?/p>
其中Q冶金行业与建材行业合ƈ为冶金徏材行业资质,ȝh行业、农林行业、商物粮行业合ƈU农林商物粮行业Q?/p>
电子行业、通信行业、广电行业合qؓ电子通信q电行业Q?/p>
xa天然气行业ƈ入化工石化医药行业;
军工行业q入机械行业Q?/p>
核工业行业ƈ入电力行业,资质{压减为甲、乙两Q原丙资质q入相应行业乙资质Q?/p>
取消h行业及专业资质,相关企业可以换发相近行业资质Q?/p>
整合原化工石化医药、石油天然气、电力、市政行业中的专业资质,资质{压减为甲、乙两Q原丙资质q入相应专业乙资质Q?/p>
取消其他行业的专业资质,q入相应行业资质Q原甌Ӏ乙U专业资质ƈ入相应等U的行业资质Q原丙专业资质q入乙行业资质?/p>
专资质调整ؓ通用专业资质Q取消环境工E专资质的5个专类别,整合为环境工E专业资质,资质{压减为甲、乙两Q原丙资质q入相应专业乙资质。保?cM务所资质?/p>
三、除l合资质外,全部下放至省U及以下有关ȝ部门审批Q其中,涉及公\、水q、水利、通信、铁路、民航等资质的审Ҏ限由住房和城乡徏N会同国务院有关部门确定)?/p>
四、关于资质标准?/strong>
工程企业资质标准框架定后,启动工程企业资质理规定、资质标准等的修订工?/span>Q有针对性地调整企业资质标准中的考核指标Q原则上不提高标准,最低等U资质可适当降低准入门槛?/span>多个资质合ƈ的,兼q前的各资质标准,在修订资质管理规定和标准Ӟ充分考虑资质cd压减对企业的影响?/p>
1、资质准入门槛或再降?/strong>
住徏部在通知中提刎ͼ待资质标准框架确定后Q才会启动徏讑ַE企业资质管理规定、资质标准等的修订工?/span>Q?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; letter-spacing: 0.544px;">有针Ҏ地调整企业资质标准中的考核指标Q原则上不提高标准,最低等U资质可适当降低准入门槛?/span>
因此Q?strong style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;">三资质企业、有意向新申误质的企业最?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; letter-spacing: 0.544px;">受益?/span>
现行《资质标准》,建筑工程施工L包资质:
一U资?/strong>可承担下列徏{工E的施工Q?/span>
Q?Q高?00c以下的工业、民用徏{工E;
Q?Q高?40c以下的构筑物工E?/span>
二资质可承担下列徏{工E的施工Q?/span>
Q?Q高?00c以下的工业、民用徏{工E;
Q?Q高?20c以下的构筑物工E;
Q?Q徏{面U?5万^方米以下的徏{工E;
Q?Q单跨跨?9c以下的建筑工程?/span>
三资质可承担下列徏{工E的施工Q?/span>
Q?Q高?0c以下的工业、民用徏{工E;
Q?Q高?0c以下的构筑物工E;
Q?Q徏{面U?万^方米以下的徏{工E;
Q?Q单跨跨?7c以下的建筑工程?/span>
准备新申误质的企业Q?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; letter-spacing: 0.544px; color: rgb(255, 0, 13);">甌资质门槛会更低?/span>更方?/span>Q之前挂靠别人的企业Q只要有建造师、有技术h员?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; letter-spacing: 0.544px;">有业l,完全可以独立单干Q申请乙U资质?/span>
2、资质审Ҏ下放各省
此项调整Q?strong style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;">对现?/strong>的二U资质企业是?/strong>利好Q升甲Q一U)资质的难度会降低Q?/span>
通知提到Q?/span>除综合资质外Q全部下放至省及以下有关主部门审扏V?/span>到现在ؓ止,甌一U资质都需上报住徏部进行审扏V这其中的难度,只要是行业内的朋友都深有体会。一旦下攑省审批,对企业来讲会L很多?/span>
当然Q前提是必须保证企业有实打实的业l。后面对工程业W的核查会更严Q一旦被查出涉嫌人员、业l造假Q已取得的资质也可能被撤销。务必注意!
3、甲U(一U)资质企业的竞争会更充?/span>
既然特资质Q施工综合资质)的优势明显,那么其申请难度必然会增加?/span>
特资质调整为施工综合资质,取得?0cL工L包特U资质中的Q一c,卛_换发l合资质Q可承担各类别、各{施工L包业务?/p>
因此Q对于现有的一U资质企业来Ԍ未来不得不面2个难题:
二升甲U(一U)资质更容易了Q导?/span>?/span>U(一U)资质企业数量来多Q竞争加?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; letter-spacing: 0.544px;">Q?/span>
往上升特资质Q?/span>施工l合资质Q难度更大了?/span>
因此q是大家Q?strong style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;">能升特的尽快申请办?/span>。住建部在通知中也明确提到Q?/span>
资质攚w期间Q我部正常受?/span>工程勘察、工E设计、施工企业、工E监理企业资质申请事V?/span>
因此Q对于近期想甌资质升的朋友,q是有时间、有Z的?/p>
另外Q涉及公路、水q、水利、通信、铁路、民航等资质的审Ҏ限,׃房和城乡部会同国务院有关部门定?/span>